El Consejo Territorial de Planeación de Medellín, participó durante los días 17, 18,19 y 20 de Noviembre de 2015 en el XiX Congreso del Sistema Nacional de Planeación, en la Ciudad de Tunja, Boyacá.
Consejeros delegados del CTP Medellín
Alexis Mejia, Francoise Coupe, Manuel
Vallejo, Jorge Vallejo, Claudia Betancur, Ángela Quiroz, Juan Carlos Tabares, Caridad
Grisales, Juan Guillermo Posada y Orlando Garcia.
Día1
17 de noviembre: Llegada a
la ciudad de Tunja. Hotel Boyaca Plaza. Registro en el Congreso en la
Gobernación de Boyacá. Recibimos la escarapela del Congreso, una libreta con
lapicero, un bolso y un sombrero típico.
Día 2
18 de Noviembre
En la mañana: Se
presentaron los informes de los Foros Regionales.
En la tarde: Se realizaron
las mesas temáticas: 1) Los CTP y los procesos de empalme de las nuevas
administraciones. 2) Los CDP y CTP en el Sistema Nacional de Participación
ciudadana (Ley Estatutaria 1757 de 2015) 3) Los sistemas y subsistemas
regionales de planeación participativa. 4) Ordenamiento Territorial
Participativa. 5) El Sistema Nacional de regalías (OCADS). Además se instaló
una Mesa alterna con 2 delegados por departamento que trabajarían los alcances
de la nueva Institucionalidad del SNP, la definición de la estructura y
reglamento interno, la construcción del plan estratégico para la puesta en
marcha de la articulación y la efectividad del SNP y también la designación de
responsabilidades del SNP.
Tuve la posibilidad de
aportar como relator en la Mesa 2 sobre la Ley 1757 del 2015. Allí contribuí a
la discusión planteando la importancia de acercarnos más al proceso de paz y
pensar en estrategias que permitan a los CTPs cumplir efectivamente con el rol
que desde la Habana se nos propone y que ya está establecido en el Acuerdo
“sobre el punto de la Participación Política.
Al final de la tarde se
hizo la socialización a la plenaria de relatorías en las mesas temáticas.
En la noche: Se presentó
un humorista en el acto cultural “EL Guachiman”
Día 3
19 de Noviembre
En la mañana:
1. Intervención del Presidente de CTP de Tunja, quien dio
un contexto histórico de la Planeación en Colombia.
2. Intervención del Presidente del CTP de Boyacá
3. Intervención del Delegado de San Andrés (Dilo William)
4. Intervención del Delegado de Sucre (Luis Arroyo)
5. Intervención del Delegado de Santanderes (Henry Diaz)
6. Intervención del Delegado de Efe Cafetero (Jorge
Correa)
7. Intervención del Delegado de Los Llanos (Ricardo
Villamizar)
8. Intervención del Delegado del Pacifico (Maria del
Pilar Avila)
9. Saludo del Alcalde de Tunja (Fernando Flórez)
10. Saludo del Gobernador de Boyaca (Juan Carlos Granados)
11. Intervención del Presidente del CNP (Santiago
Montenegro) Quien invita a los consejeros a defender la Planeación
Participativa. Hace un llamado para que exijamosa los alcaldes electos y
gobernadores a que cumplan la ley, apoyando con recursos a los CTPs para que
puedan cumplir su labor.
Informa
al Congreso sobre los temas centrales del Informe del CNP al Plan Nacional de
Desarrollo-PND: 1) En primer lugar la lucha contra la informalidad laboral,
especialmente en sectores rurales. Igualmente la preocupación por la situación
del campo en el país, menciona por ejemplo la faltan muchos títulos de
propiedad en el campo.
2)
La reforma estatal en todos los niveles territoriales, relacionados con la
participación ciudadana y temas de transparencia. 3) El informe propone
reformar la ley 758 (Ley 152/98)
12. Presentación del video
de Humberto de la Calle, Jefe Negociador del Gobierno en la negociación de Paz
de la Habana. Quien se excusó por no haber podido asistir al Congreso e invito
a los CTPs del país a acompañar el proceso de Paz y el Posconflicto.
13. Panel 1:
Reconciliación.
Inicio con la intervención de Mon Señor Luis Augusto
Castro (Presidente de la Conferencia Episcopal de Colombia)
Monseñor habla de que el
nuevo Ministerio para el Posconflicto debe mirar la totalidad de los acuerdos
de paz y buscar una política incluyente; una economía nueva, no solo de
crecimiento sino también una economía solidaria. Construir una nueva sociedad bajo
cimientos de espiritualidad, ética y cultura. En el cimiento de lo ético habla
de la importancia de ser un país más honesto. El cimiento espiritual lo enfoca
en la necesidad de perdonar y tener misericordia. Al final retoma las palabras
del Papa en Cuba “Hay que apoyar la Paz, pero es fundamental que los acuerdos no vayan a ir en
contra de la Constitución ni de normas internacionales”
Intervino luego Darío
Castillo Sandoval del CNP, representante del sector solidario, quien hablo de
cooperativismo. La tercera inversión del panel fue a cargo de Nelly González,
representante de las Victimas en la Habana, quien comparte una serie de
propuestas sociales como Alianza de mujeres por la Paz, que surgió en el 2001
con el acompañamiento de la embajada de Suecia.
En la Tarde:
1. Panel 2: Medio Ambiente
y construcción de Paz.
Inicio con la intervención
de Juan Pablo Ruiz (Consejero Nacional de Planeación) Quien se centró en la
Reforma Rural Integral, desarrollando cuatro elementos: 1) Los procesos de
ordenamiento territorial que tengan vocación de uso concertados con las
poblaciones y donde se concilien visiones nacionales y locales en los procesos
de ordenamiento. 2) Ver lo rural más allá de lo agro. (Pago por Servicios
públicos ambientales, incentivos a la conservación, ecoturismo, bioprospeccion
y sistemas de sostenibilidad) 3) Fortalecimiento técnico 4) La existencia de
RNNR (Minería) puede apoyar el desarrollo local. Finaliza haciendo tres
recomendaciones: 1) Realizar los esfuerzos necesarios para acompañar las revisiones
de los Planes de Ordenamiento Territorial para que se construyan de la manera
más participativa posible. 2) Analizar las oportunidades de Desarrollo Local.
3)Implementar programas ambientales en diferentes niveles.
Luego intervino Darío
Alcides Fajardo (Investigador) quien planteo que los dos principales problemas
agrarios son la concentración de la tierra y la violencia y desplazamiento
forzado. Y finalizó el panel Guillermo Rodas (Profesor del Externado de
Colombia)
2. Intervención de Simón
Gaviria. Informó que el CNP apoyo
enormemente la elaboración del PND 2014-2018. Luego dio una lista de tareas
pendientes: 1) Incorporar los ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible) en PDN,
que buscan un cambio en la conciencia global. 2) Realizar una inversión de
703billones de pesos. 3) Las tareas a corto plazo que están basadas en tres
estrategias: la primera es el cierre de brechas (Bajar el nivel de pobreza,
llegar al 100% en cobertura de educación media y en mejorar el sistema de salud
reduciendo de esta manera la mortalidad infantil) La segunda estrategia es la
estructuración territorial, fomentando sistemas de ciudades, aprovechar que el
2016 será un año de revisión del POT en el 80% de los municipios de Colombia.
Se creara un programa desde el DNP para ayudar a los municipios a elaborar un
POT Moderno. La tercera estrategia es la gestión por resultados, por lo que se
creara un sistema virtual de consolidación. Habló también en este punto de los
contratos Plan, los recursos del SGR y los procesos de empalme.
3. Panel 4: Genero. Las mujeres exigieron que se
adelantara su panel que estaba al final del día.
Allí se expusieron cifras
preocupantes como que cada 6 días es asesinada una mujer por su pareja o
expareja. Cada 6 horas una mujer colombiana es víctima de violencia sexual y
cada 15 segundos una mujer es víctima de algún tipo de violencia. Se destaca
que el PND 2014-2018 propone medidas de atención para mujeres víctimas de
violencia. Se da una intervención de una consejera representante de la
población LGTBI del Huila que exige al Congreso una mayor inclusión de esta
población.
En la noche:
1.
Panel 3 y 5: transformación del Campo y El papel de
las Regiones en el Desarrollo Territorial e integración regional. Debido al
corto tiempo disponible se juntaron estos dos paneles, donde se dieron las
intervenciones del Señor Eudoro Álvarez, Ricardo Villamarin, el Dr. Jose
Leibovich, Álvaro Balcazar, Francoise Coupe.
Día
4
20
de Noviembre
En
la mañana:
1.
Conversatorio con
el Historiador Javier Ocampo López (Presidente de la Academia Boyacacense de
Historia y coordinador de la Alianza Interinstitucional Bicentenario de
Independencia)
2.
Intervención de
Daniel Moreno (Federación Nacional de Departamentos) “Planeación Participativa
y la Construcción de Paz”
3.
Intervención de
Ana María Almario (Min.Interior)
4.
Saludo del
Gobernador de Boyacá Carlos Andrés Amaya.
5.
EL vicepresidente
del CNP Fredy Vega tomo la moderación y abrió una ronda amplia de
intervenciones delos consejeros territoriales.
6.
Cierre
protocolario del Congreso, agradeciendo a Tunja y a Boyacá por su esfuerzo. No
se dieron conclusiones generales del Congreso.
7.
Designación de
sede del XX Congreso del Sistema Nacional de Planeación del SNP 2016. Se
postularon Bucaramanga y Sincelejo. Al final quedo designada como Sede
Sincelejo, capital del departamento de Sucre.
En
la tarde: Luego del almuerzo nos dispusimos a regresar a Medellín. Viajamos a
Bogotá con la delegación del Consejo Territorial de Bogotá, quienes amablemente
nos ofrecieron un transporte del distrito y nos acompañaron hasta el
aeropuerto.
